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武陵源区军地坪街道:办好旅发会,控违不伤民,利好惠百姓
来源:原创 | 作者:熊文渊 毛豆 邓勇 | 发布时间: 2022-06-14 | 1333 次浏览 | 分享到:

    武陵源区军地坪街道以办好旅发会为着力点,通过进一步完善系统化的顶层设计,群众化的宣传引领,“地毯式”的精准摸排,“白热化”的控违攻坚,精细化的管理管控,普惠化的关心关爱,使控违治违工作既破营拔寨又润物无声。为迎接旅发会开创了平安拆违、和谐拆违的好局面。

    顶层设计系统化,压实责任,夯紧控违的执行力。街道办事处多次召开专题会议安排部署,总结第一阶段控违治违的成果和经验,进一步制定和完善工作方案:在工作职责上进一步健全,明确了由党政主要领导负总责,分管领导抓落实,各社区和街道治违队具体组织实施的工作格局;在工作目标上进一步明确,制定了《军地坪街道控违治违减存量、零增长目标》《属地负责、部门协同联合控违治违办法》;在责任追究上进一步压实,制定了《军地坪街道控违治违责任追究制》《军地坪街道控违治违排查方案》《军地坪街道控违拆违调处办法》;在奖罚措施上进一步加力,制定了《控违治违奖励办法》《控违拆违值班制度》等。街道从顶层部署到微观操作方方面面做到有法可依,有章可循。制度的系统化使军地坪街道控违工作步步为赢。街道现有控违治违队员15名,实行包片责任制,共划分了11个片区,租用了两台控违治违巡逻车,坚持每天巡查,做到常态化管理。建立健全巡查防控网络和制度,及时掌握辖区违法建设动态。当前,街道开启了“迎接旅发会,全力抓控违”百日攻坚行动,街道上下全面进入战时状态,以“立标打样”的标准和“钉钉子”的精神全力抓好违建整治工作。

    宣传引领群众化,线上线下,增强控违的知晓度。人民群众对违法建设的危害认识不清,是违章建筑屡禁不止的最大原因。街道从抓宣传教育入手,运用“村村响”广播、流动宣传车、悬挂横幅标语等传统宣传手段,强化治违工作的宣传。同时,利用“党群连心”微信群等平台加大宣传引导力度,向居民不间断地灌输依法治违的举措。街道、社区还通过召开居民大会、屋场会、入户恳谈会等形式让居民主动参与控违讨论,参与风貌改造方案设计,增强居民对控违的参与度和知晓度,让办好旅发会成为居民的共识。“迎接旅发会,全力抓控违”百日攻坚行动启动以来,共召开屋场会、居民小组会200余次,通过“敲门行动”入户发放宣传手册3500余份,发表新闻90余条,工作动态310条,制作宣传横幅30余条,在主要路口悬挂,做到行动家喻户晓、政策人人皆知,形成了强大的舆论攻势,有效地遏制了违法建设行为。特别针对违法建设户,执法队员多次上门与他们一道算遵纪守法账、邻里感情账、发展红利账,耐心细致地做好当事人思想工作,动员其自行拆除,经过长期工作,街道辖区内部分户主申请自拆和助拆达到70%以上,为旅发大会召开打下坚实的群众思想基础。

    精准摸排“地毯化”,一违一档,擦亮控违的透明度。在“迎接旅发会,全力抓控违”百日攻行动中,通过增加“网格”管理和“地毯式”摸排,已入库违建资料2286多处,其中宝峰路社区967处(法人类16处,个人类951处),画卷路410处(法人类38处,个人类372处)吴家峪社区909处(法人类69处,个人类840处)。今年5月份,街道专门成立了违建资料摸排组和建档组,盯准地面上的违建,看清空中屋顶上的违建,重查城乡自建房违建和张青公路、景区公路、乡村公路沿线违建,清理违建“漏网之鱼”,做到了一违一档,一户一档,历史违建底子清,新建违建露头就拆。同时,我们实行违建公示、销号制度,抓好违建档案拆除到位后的整理工作,有力地促进了社区对违建整治工作的责任和担当。

    拆违攻坚“白热化”,破营拔寨,提升控违的满意度。军地坪街道铁腕治违,对一些经过教育仍然无动于衷的“钉子户”和城区违建“毒瘤”,街道联合执法部门采取“五不”措坚决予以拆除。即不询私情,不讲特殊,不看环境,不延时日,不怕蛮缠。在第一阶段,2021年12月30日,军地坪街道联合公安、城管、市场监督等部门,出动执法队伍100多人,对“盘踞”7年之久的吴家峪驼峰路81个摊棚进行了彻底铲除,起到了良好的震慑和教育作用。湖南省首届旅游发展大会召开在即,作为重要路线的张清公路沿线控违治违工作尤为重要,是违建整治第二阶段工作的重中之重。2022年5月9日,街道联合相关部门出动100多名工作人员,对张清公路宝峰社区路段2公里沿线15处违建实行全面“合围”,经过10多个钟头的紧张战斗,2150平米违建全部拆除,红网对这次控违行动进行了专门报道说:他们是以攻城之志精准部署,以迅雷之势集中“合围”,以亲民之策获得支持。街道不断提高政治站位,持续关注吴家峪八小区国际风情街打造中违建整治工作,围绕服务旅发会工作主线,不断加强日常巡逻,开展大型专项拆除行动两次,阶段内累计拆除违法建筑22处4720平方米。“五连环”掀起控违治违新高潮。新成立五个工作组,一是资料收集组,其主要职责是在以前收录入库的基础上,再次在全街道实行“地毯式”摸排,盯紧地面的(违建),看准空中的(屋顶);二是资料整理组,每天将收集来的违建资料整理核实建档,包括违建户主、形式、地点、面积等;三是专项督导组,对辖区内“两委员一代表”主动上报及自行摸排数据进行核实督查,每天将督查情况反馈到街道控违办和社区两委;四是宣传教育组,什么时候发现违建,就第一时间到户主家里实行控违宣传教育劝导,帮助他们清理房间中的物品,做好拆除前的清场工作;五是拆除组,该组的主要职责是与执法部门联系,实行快速拆除,同时作好安全防护工作。“发现—收录—督查—劝导—拆除”五个环节,环环相扣,不留缝隙,高效运转,最多的一天拆除12处,最少的一天也有4、5处。目前,军地坪街道形成了违建“露头就打”和群众“自我监督”、“自报自拆”的良好局面。截止5月底,街道累计出动拆违人员3000人次,开展专项拆除行动30余次,拆除各类违法建筑242处24045.9平方米,其中辖区居民主动拆除违法建筑75处9820平方米,占拆违总面积的41%。

    城区管理精细化,一针一线,扎牢居民的信任度。在城区建设管理工作中,居民最不相信的就是大话、空话、套话。以前,年年说控违,但违建年年在。居民对政府的执行力缺乏信任度。去年10月以来,街道不搞“大水漫灌”或是摊大饼式的推进,更不做只顾“面子”不顾“里子”的表面文章。首先,在认识层面上升到“站位”的高度,把开展精细化管理当做城区生存、发展、壮大的“生命线”,当做提高旅游窗口形象和居民幸福指数的重要途径来抓,当做办好湖南省首届旅游发展大会的重要抓手。在制度建设层面坚持问题导向,强化系统观念,做好科学规划、功能优化和服务升级,制定了《军地坪街道城区精细化十四五规划》《军地坪街道城区管理精细化标准》《控违治违管理办法》等一系列文件和制度,对照测评标准,逐项逐条落实到社区,到党员干部。在操作层面与社区、小区、巷道责任人、城管专业队签订责任书,用“绣花”功夫,一针一线、一丝一毫“扎牢”管理“之花”。如在控违治违中严格落实网格化管理和徒步工作法工作机制。

按照“定人员、定区块、定路段、定责任”原则,建立控违网格化控违机制,实现“网中有格,格中有人,人尽其责”的管理目标。在执行层面,围绕旅发会重点工作倒排工期,推行“5+2”、“白+黑”工作制度,一天一调度,违建未处理,队员不下班,往往是通宵达旦。再就是建立完善的考评体系,对城区管理进行综合性监督检查和考核,用责任倒逼的办法,保证控违治违工作紧锣密鼓,不获全胜决不罢休。精细化管理,使每件事都落到实处,居民们不再说控违是“只打雷不下雨了”。

    心系群众普惠化,真情关爱,增加居民的幸福感。拆违先交心,交心要关心。我们把关心违建户的思想健康和生活保障放到拆违的全过程来考虑。一是开展无违小区创建活动,增强居民法律意识和集体荣誉感。居民自觉对照“有无现有应拆违建,有无新增违建,有无管理死角,有无非法摆摊设点,有无立案查出违建,有无涉违信访,有无党员干部违建”等标准一户户、一条条排查,发现问题,主动自拆或者申请助拆。目前,全街道基本达到无违小区条件的有3个。二是实施“美丽屋顶”形象工程,提升居民建设大美武陵源的责任感。街道办分三个阶段实施,第一阶段是拆除违建屋顶,截止目前,街道共拆除违建屋顶81处7556.1平米;第二阶段是净化屋顶,通过社区党员干部带头,已有37处屋顶3467.6平方17吨垃圾全部清运处理;第三阶段是美化屋顶,街道控违办制定美化措施和标准,对达到标准的居民户给予一定的精神和物质奖励。三是坚持以“人民为本”的原则,增强控违治违、迎接旅发会工作的获得感。

    今年3月以来,街道在资金特别紧张的情况下,为社区居民办实事,费资42万元对背街背巷安装路灯31杆,清理下水道400余米,更换井盖22个,整修巷道1300余米,受到拆违户和广大居民的好评。同时,帮助居民补办建设手续,按照《武陵源城区违法建设集中整治分类处置办法(试行)》与相关部们联合,依法依规,实事求是,客观公正地为居民办好证件。街道还对拆违户实行困难救助,社区对拆违户进行困难调查,通过党员帮扶,民政补助等形式对78户183人实行了对口帮扶和补助。四是对控违户高看一眼,多爱一份,优先安排就业岗位,目前已安排199人到街道、社区、商店、网店就业。由于关爱到位,街道控违治违工作进展顺利,没有一起阻工闹事、上访缠访现象发生,开创了平安拆违的好局面,提供了和谐拆违,利好惠民的新模式。

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